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Comunista vasco. Miembro de un segundo C.C. del P.C. de Euzkadi, dirigido por Luis Fernández García, por si caía el primero, dirigido por Realino Fernández en los primeros años 40.
Dadas las diferencias existentes con Heriberto Quiñones, Rafael Arriaga y Luciano Sádaba se trasladaron a Madrid, no consiguiendo Quiñones que reconocieran la autoridad de la estructura de la dirección madrileña.
Sádaba se quedó en Madrid, regresando Arriaga a Bilbao.
Posteriormente, una nueva comisión, encabezada por Realino se personó en Madrid para limar diferencias, incorporándose finalmente al Buró Político.
Arriaga permaneció en Bilbao, constituyendo, junto a Félix Miñón y Antonio Quirós el Comité Central de Euskadi.
A pesar de no estar de acuerdo con la línea de Unión Nacional preconizada por Quiñones, la acataría aceptando por disciplina de partido.