Doctrina Gerasimov: la estrategia militar no convencional de Moscú

Introducción a la guerra híbrida

      La guerra híbrida rusa antes de Gerasimov

      ... y después de Gerasimov

Las 6 fases de la Doctrina Gerasimov

      Primera fase - Fase encubierta

      Segunda fase - escalada de la tensión

      Tercera fase - inicio no oficial de las operaciones bélicas rusas

      Cuarta fase - Crisis final

      Quinta fase – Resolución

      Sexta fase - Restablecimiento del orden en el país

Las 6 etapas no pueden ser esquemáticas

La versión rusa de la «guerra híbrida

La doctrina Gerasimov ¿instrumento de Moscú para su política exterior?

Conclusiones

Fuentes

DOCTRINA GERASIMOV:

La estrategia militar no convencional de Moscú

Por Francesco Cirillo

2020

Doctrina Gerasimov: la estrategia militar no convencional de Moscú

En 2013, el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, Fusse Valéry Gerasimov, redactó una nueva doctrina militar rusa y la incorporó a la doctrina oficial de 2014. Al hacerlo, Gerasimov reelaboró el término «guerra híbrida» en el panorama académico de los expertos militares; destacó seis puntos clave, que ponen de relieve las nuevas herramientas necesarias para aplicar la estrategia de «guerra híbrida».

Introducción a la guerra híbrida

Tras la ocupación rusa de Crimea en 2014, los círculos occidentales implementaron un importante estudio sobre la Guerra Híbrida, una estrategia militar no convencional que Rusia está reelaborando.

El artículo del Jefe del Estado Mayor de Moscú volvió a poner en el candelero una estrategia que muchos creían extinta de la galaxia de las doctrinas militares.
La coincidencia que precedió a la crisis ucraniana y a la revolución de Maidan[1] a principios de 2014 causó gran preocupación en las cancillerías europeas. Pero la teoría de Gerasimov no es más que la revisión del pensamiento no lineal, una teoría que en los años anteriores a 2014 también había sido analizada y revisada por las esferas estadounidenses desde los primeros años del siglo XXI.

Entre 2002 y 2008, varios oficiales llevaron a cabo diversos análisis para comprender mejor la Guerra Híbrida.

El primero fue el mayor estadounidense William J. Nemeth cuando en 2002, en un informe titulado «Future War and Chechnya»,[2]intentó analizar una probable situación de guerra híbrida que se produciría durante la Segunda Guerra de Chechenia.
Después de Nemeth, fue John McCuen quien tuvo la ardua tarea de analizar la guerra híbrida, partiendo de los estudios de Nemeth.

Analizó la posible evolución de los conflictos híbridos en la guerra de Vietnam y en el escenario militar de la guerra del Líbano en 1982. En el escenario libanés, McCuen estudió el modus operandi de las milicias paramilitares chiíes de Hezbolá[3].

Pero sólo con Frank G. Hoffman comenzó a esbozarse una primera teoría semifinal de la Guerra Híbrida[4].

En conclusión, Russel Glen revisó el término Guerra Híbrida desarrollado por Hoffman.

A pesar de varios estudios realizados por expertos estadounidenses en el pensamiento reciente, posterior a 2014 y Crimea, la definición de Guerra Híbrida está dirigida por los dirigentes estadounidenses y de la OTAN hacia las operaciones llevadas a cabo por el Kremlin. El teatro de Crimea fue el campo de pruebas de la estrategia no convencional de Rusia.

En muy poco tiempo, fuerzas militares bien equipadas, sin insignias identificativas, ocuparon los centros estratégicos y neurálgicos de Crimea, tomando el control territorial y neutralizando las escasas fuerzas militares ucranianas allí presentes. Sólo al término de las operaciones, según admitió el propio Kremlin, se descubrió que los llamados «hombrecillos verdes» eran unidades pertenecientes a las fuerzas armadas rusas, algunas de las cuales estaban estacionadas en la base militar rusa de Sebastopol, cuartel general operativo de la Flota rusa del Mar Negro[5].

La guerra híbrida rusa antes de Gerasimov

El artículo de Gerasimov puede considerarse como un cambio sustancial en el pensamiento militar ruso, que había estado en revisión desde los primeros años posteriores a la URSS.

La doctrina actual tiene su origen en la obra que el general Makhmut Gareev publicó en 1995.

En el libro «La guerra llegará mañana», el oficial ruso teorizaba que el progreso tecnológico proporcionaría las capacidades para llevar a cabo incursiones precisas y operaciones militares en el corazón del territorio enemigo. Además, Gareev afirma que el desarrollo de sofisticados sistemas de comunicación habría mejorado las herramientas de la guerra de la información[6].

La difusión de noticias falsas en el espacio la guerra de la información, en la estrategia doctrinaria de Rusia, pretende desestabilizar el tejido social del país, con el objetivo último de minar la confianza de la población en su gobierno y en las instituciones estatales.

El general Vladimir Splichenko se refiere también a la guerra de la información . Para el oficial, las guerras futuras se librarán sin atacar directamente al aparato militar, pero afectarán indirectamente a las estructuras económicas de los Estados.

La actual estrategia de guerra de la información postsoviética hunde sus raíces en la estrategia soviética[7].

Durante el periodo soviético, los servicios de inteligencia de Moscú utilizaron la estrategia de la información para apoyar campañas políticas dirigidas a revoluciones comunistas pro-soviéticas.

Con la implosión de la URSS y el nacimiento de la Rusia postsoviética, la doctrina rusa recibió necesariamente una actualización. Al heredar casi la totalidad del antiguo aparato militar soviético, Moscú comenzó pacientemente a aplicar una modernización completa de sus fuerzas armadas; al mismo tiempo, la propia doctrina militar también fue objeto de una reforma.

En 2003, durante la primera presidencia de Vladimir Putin, Moscú aprobó el Libro Blanco de la Defensa, en el que el pensamiento militar ruso integraba la necesidad de progreso tecnológico para el aparato militar del país.

Para el Kremlin, la reorganización militar de su aparato obsoleto, heredado de la Unión Soviética, es obligatoria para flexibilizar las fuerzas militares.

La reforma doctrinal dio un paso más con el predecesor de Gerasimov, Nikolay Makarov.

Makarov aplicó las primeras innovaciones sobre la flexibilidad de las fuerzas rusas, preparándolas para intervenir en cualquier escenario. Makarov entregó a Gerasimov, que fue nombrado Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas en 2012, las herramientas necesarias para continuar el proceso de reforma.

Gerasimov aprendió las lecciones de sus predecesores y su doctrina es considerada por muchos como la principal herramienta de guerra híbrida del siglo XXI.[8]

... y después de Gerasimov

Cuando Gerasimov hace público su artículo, la obra esboza los principales pasos de la nueva estrategia no convencional, tomando como punto de partida los acontecimientos de las Primaveras Árabes de 2011-2012.

La contribución de Gerasimov ilustra un esquema preciso de la guerra híbrida y su utilización en los principales teatros del tablero mundial.
Por esta razón, el documento del Jefe del Estado Mayor se convierte en el principal documento en el que analistas y expertos militares analizan en profundidad el pensamiento de Gerasimov.

En la teoría de Gerasimov, las herramientas no militares, como la presión en las esferas económica y diplomática, coordinadas con los aparatos militares y de inteligencia del Kremlin están en el centro de la nueva doctrina rusa[9].

Para el general, las unidades paramilitares y de fuerzas especiales y la infiltración en el espacio de inteligencia son, con una coordinación clara y precisa entre ellas, parte fundamental de la aplicación de la estrategia «no lineal». Para el propio Gerasimov, la movilización de fuerzas convencionales, en el momento oportuno o por extrema necesidad, son el último recurso. Pero para ponerlo en práctica, hay que crear una falsa bandera, pidiendo el establecimiento de una misión de mantenimiento de la paz, bajo la égida internacional (ONU) y a petición de Moscú.

En el documento de Gerasimov, el general analiza la delgada línea que existe entre el estado de guerra y el estado de paz, una línea porosa que influye y beneficia la infiltración de la estrategia híbrida teorizada por el jefe del Estado Mayor del Kremlin[10].

Las Primaveras Árabes son descritas por el general como un ejemplo significativo.

Las manifestaciones y protestas callejeras, para Gerasimov, tuvieron éxito gracias a la utilización de nuevos medios de comunicación como las redes sociales, con el apoyo, oficial o extraoficial, de posibles agentes-provocadores, infiltrados en las filas de los manifestantes[11].

El desarrollo de la Doctrina Gerasimov traza el segundo periodo de reorganización de las fuerzas armadas rusas. En 2008, cuando Vladímir Putin ocupaba el cargo de primer ministro, Moscú acababa de concluir una guerra relámpago contra Georgia, completando sus objetivos de protección de la «soberanía» de Osetia del Sur y Abjasia. Pero el conflicto revela las enormes lagunas estructurales y organizativas de las fuerzas rusas, a pesar de las anteriores reformas que intentaron solucionar y sustituir los obsoletos medios de la era soviética[12].

En menos de diez años, de 2008 a 2014, el Kremlin sustituye el grueso del obsoleto aparato bélico soviético, apostando por la investigación y el desarrollo, el progreso tecnológico y la innovación.

El viento de renovación condiciona la propia revisión de la doctrina militar rusa, en cuya reorganización contribuye Gerasimov.

Teóricamente, la doctrina de Gerasimov no forma parte del pensamiento militar oficial ruso, pero el artículo del general, desde su publicación, ha condicionado las opciones estratégicas de la cúpula gubernamental rusa en la gestión de la política exterior de la Rusia putinista.

La crisis ucraniana de 2014 se convirtió, de facto, en el campo de pruebas de la doctrina Gerasimov, al año siguiente de su publicación.

Los acontecimientos ucranianos materializaron las principales preocupaciones de los analistas occidentales, escenarios que nunca hubieran imaginado[13].

La ocupación de Crimea, entre febrero y marzo de 2014, se completa con tropas militares, denominadas «pequeños hombres verdes», que ocuparon los principales centros urbanos y bases militares, haciéndose con el control de Crimea en cuestión de días.

Sólo al cabo de unas semanas se supo que las fuerzas eran unidades militares de la Federación Rusa, una admisión recibida del propio Moscú. Para el Kremlin, las fuerzas rusas tenían que intervenir para garantizar la seguridad de la minoría rusoparlante de Crimea. Pero con el referéndum de marzo de 2014, apoyado por la propia Rusia, Crimea fue anexionada por la Federación.

La ocupación y posterior anexión son condenadas por la comunidad internacional, que califica las acciones rusas de flagrante violación del Derecho internacional y de la soberanía territorial de Kiev.

El campo de pruebas de la doctrina Gerasimov fue sin duda la crisis ucraniana de 2014 con Crimea, pero también la posterior crisis que estalló en el este de Ucrania, donde las fuerzas rebeldes prorrusas del Donbass (Doneck y Lugansk) siguen enfrentándose a las fuerzas gubernamentales ucranianas.

En el escenario ucraniano, la Doctrina Gerasimov vio su primera aplicación práctica, donde la combinación de fuerzas paramilitares y no regulares contó con el apoyo, indirecto, de las fuerzas regulares rusas y del aparato de inteligencia del Kremlin.

Las 6 fases de la Doctrina Gerasimov

Para Gerasimov, la fase turbulenta de las Primaveras Árabes influyó en el desarrollo de su estudio.

La desestabilización de MENA (Oriente Medio y Norte de África) había desencadenado un periodo en el que se produjeron colapsos de antiguos regímenes autoritarios como en Túnez y Egipto, intervenciones extranjeras como la de la OTAN en Libia en 2011, que provocó la caída de Muamar Gadafi, el estallido de violentas guerras civiles como en Siria, seguida de la intervención militar rusa en septiembre de 2015, o una restauración de gobiernos liderados por la cúpula militar como el golpe militar en Egipto en julio de 2013.

Gerasimov ve esto como una advertencia. Lo que era una nación próspera en el ámbito económico y con una estabilidad política parcial puede derrumbarse en cuestión de semanas y caer en una espiral de violencia o guerra civil, donde las grandes potencias, tanto regionales como mundiales, intentan construir su propio dominio a expensas de otros competidores.

En la nueva doctrina, los medios no militares forman parte integrante de las estrategias de guerra, sustituyendo en algunos casos a las técnicas militares

La Doctrina Gerasimov se resume en 6 fases, resumen realizado por el propio Jefe del Estado Mayor

Primera fase - Fase encubierta

La primera fase comienza con Rusia llevando a cabo una desestabilización contra el Estado, con el objetivo de debilitar las instituciones del Estado donde se planea un cambio de régimen.

El Kremlin activa sus células y explota un posible componente rusoparlante o grupo étnico cercano a Rusia, que puede convertirse en una especie de «Quinta Columna» del Kremlin.

A través de ellos, se planean actos de desestabilización y se organizan protestas antigubernamentales. Su objetivo es intensificar una posible represión de las fuerzas de seguridad contra la comunidad rusoparlante.

Con el apoyo ruso, los grupos de etnia rusoparlante fundan partidos políticos que intentan oponerse al gobierno; en este escenario, Moscú apoya a los movimientos políticos mediante la creación de campañas políticas y antigubernamentales con el fin de aplicar la contrainformación.
Si la primera fase logra el éxito esperado por Moscú, se pasa a la segunda[14].

Segunda fase - escalada de la tensión

En la segunda fase, en caso de que continúe el conflicto entre las partes, Moscú pone en marcha estrategias destinadas a escalar la tensión.

El gobierno ruso emite sanciones económicas y ejerce presión diplomática sobre las autoridades gubernamentales exigiendo el fin de la represión. Al mismo tiempo, los líderes políticos empiezan a tomar partido. Con ello, la confianza en las instituciones empieza a desmoronarse.

Si la segunda fase logra sus objetivos declarado pasamos a la tercera fase[15].

Tercera fase - inicio no oficial de las operaciones bélicas rusas

En esta fase comienzan a vislumbrarse las primeras acciones paramilitares. Las manifestaciones pacíficas se convierten en acciones de sabotaje, violencia contra opositores políticos y progubernamentales, se crean unidades paramilitares, que en algunos casos intentan eliminar a dirigentes cercanos al gobierno.
En el momento justo, cuando el país se hunde en un estado de semiguerra civil, Moscú comienza a enviar unidades militares al país y activa las células paramilitares, hasta entonces inactivas, desplegadas en el país. Las unidades de Moscú tienen la misión de prestar apoyo y aumentar la tensión entre el gobierno y los antigubernamentales (en apoyo de estos últimos).

Mediante la creación de una falsa bandera, intensificada por el propio Moscú, éste decide movilizar sus fuerzas militares. La declaración que Moscú utiliza en este caso para justificar la movilización militar es que podría existir una posible amenaza para los intereses nacionales rusos y la seguridad de la Federación.
A continuación, Moscú pone en marcha la cuarta fase[16].

Cuarta fase - Crisis final

En la cuarta fase comienzan a verse las primeras operaciones militares de las fuerzas regulares, apoyadas por una campaña mediática y diplomática masiva. Su objetivo es capturar los principales puntos estratégicos e instalaciones militar, neutralizando las fuerzas enemigas y destruyendo sus capacidades bélicas. Posteriormente, Moscú pretende aislar al gobierno contrario.

Para evitar la condena internacional, el gobierno ruso utiliza sus capacidades informativas y diplomáticas para asegurarse el apoyo tanto en su país como en las cancillerías internacionales110.

Quinta fase – Resolución

La fase 5 es el punto de inflexión de la estrategia rusa. Tras la conclusión de las operaciones militares, el gobierno ruso intenta concluirlas maximizando su ventaja y aplicando una estrategia de información, que niega su implicación directa en las desestabilizaciones previas a la intervención rusa.
Antes de retirar sus tropas, a petición de la comunidad internacional, intenta dar forma al aparato estatal y establecer un gobierno bajo su influencia política directa (o indirecta)[17].

Sexta fase - Restablecimiento del orden en el país

En la Sexta fase, Rusia consolida los objetivos alcanzados, aporta sus fuerzas militares para rebajar la tensión entre las partes y despliega, bajo la falsa bandera de operaciones de mantenimiento de la paz, sus fuerzas militares en puntos estratégicos del país bajo la autorización del gobierno, que en realidad está bajo la influencia política del Kremlin.[18]

Las 6 etapas no pueden ser esquemáticas

El estudio de la doctrina Gerasimov nos obliga a realizar un análisis en profundidad de las 6 fases, ya que no se trata de un esquema predefinido. Las 6 etapas pueden cambiar de planificación, dependiendo de las condiciones en las que el Kremlin vaya a iniciar sus operaciones. La visión de Gerasimov es de facto una importante evolución de la «Maskirovka» de la tradición ruso-soviética. En ella, Moscú intentaba negar su implicación directa en sus operaciones.

En el pensamiento de Gerasimov, las seis fases pueden utilizarse sin pasar de la 1 a la 6. Esto proporciona la máxima flexibilidad a los mandos militares rusos.
En los parámetros occidentales, la «guerra híbrida» se ha vinculado a las teorías de Valéry Gerasimov, pero debe subdividirse en dos teorías principales: la Guerra Política y la Guerra Híbrida.

La versión rusa de la «guerra híbrida

El primer analista que elaboró la separación en Guerra Política y Guerra Híbrida de la doctrina de Gerasimov fue Mark Galeotti[19].

La Guerra Política tiene sus fundamentos en la visión militar de la Unión Soviética; se centra en la guerra permanente en la arena política, librada con las herramientas de la propaganda, con el apoyo logístico de centros de estudio y think tanks progubernamentales creados específicamente por el gobierno, con el objetivo de desestabilizar países considerados adversarios por el Kremlin.

En el pensamiento actual, la Guerra Política explota herramientas modernas como las unidades cibernéticas para llevar a cabo ataques contra las estructuras informáticas o mediante el apoyo a movimientos o partidos prorrusos, apoyados por centros de estudios cercanos al Kremlin[20].

Gerasimov implementó la estrategia de Guerra Híbrida en la Guerra Política tradicional.

Con acciones militares no declaradas, Moscú lleva a cabo una mejora que antes se caracterizaba por el apoyo político a movimientos políticos prorrusos, como en el Donbass. Esta estrategia tiene la ambición, según los dictados de Gerasimov, de restaurar una esfera de influencia rusa en su vecino extranjero y con una implantación de la influencia rusa en Europa.

La doctrina Gerasimov ¿instrumento de Moscú para su política exterior?

Desde 2014, la política exterior del Kremlin ha sufrido una profunda revisión, incorporando los conceptos de la teoría de Gerasimov, confirmada en un reciente discurso público

En esa ocasión, esbozó que Rusia, en un futuro próximo, tendrá que explotar la visión de la guerra híbrida, en la que se conectan las operaciones militares apoyadas por la inteligencia y la propaganda política, serán bazas decisivas para la política exterior rusa en los próximos años[21].

Aunque oficialmente la visión de Gerasimov no ha sido incluida en la doctrina militar aprobada por el Kremlin, ha sido decisiva en la política exterior reciente y en la consolidación de la influencia rusa en Siria (país en el que Moscú está presente con dos importantes bases militares, la naval de Tartus y la aérea de Jmeimim), una cabeza de puente necesaria para expandir la influencia del Kremlin en Oriente Medio y para asegurar la esfera de influencia rusa en el Cáucaso, los Balcanes y Asia Central.

Además, Moscú consiguió establecerse como un importante mediador para los países de Oriente Medio[22].

Gracias a su peso político, militar y económico, Rusia mantiene una fuerte influencia en sus vecinos extranjeros tradicionales, como Asia Central y el Cáucaso. Esto hace que la doctrina Gerasimov sea indispensable para alcanzar los objetivos geoestratégicos de Rusia a medio y, en algunos casos, largo plazo[23].

Conclusiones

El reciente desarrollo de la doctrina Gerasimov ha contribuido a una revisión sustancial del concepto estratégico de guerra híbrida, una estrategia que pretende intensificar los niveles de escalada con nuevos instrumentos, donde la presión diplomática, las operaciones económico-financieras, inteligencia y operaciones de fuerza especiales se combinan para llevar a cabo operaciones no lineales.

Las operaciones híbridas rusas cuentan con el apoyo de fuerzas militares, movilizadas por la cúpula militar cuando es necesario.

La evolución reciente del sector militar y las intervenciones rusas en Crimea en 2014 y en Siria en septiembre de 2015 han demostrado un grado decisivo de flexibilidad, capaz de intervenir rápidamente al menor cambio en la situación política interna. Esto garantizó que Moscú pudiera intervenir rápidamente al menor cambio y restablecer un contrapeso para asegurarse una ventaja militar y diplomática significativa, como ocurrió en la guerra civil siria[24].

Aún hoy resulta complicado predecir los próximos movimientos que realizará la Federación Rusa y dónde se aplicarán los dictados de la doctrina Gerasimov, pero para ello es necesario analizar las jugadas del gobierno ruso en el tablero internacional, acciones que se han hecho impredecibles con el desarrollo de la visión de Gerasimov, donde cada sector ha desarrollado un alto índice de integración en el que los diferentes aparatos de seguridad, inteligencia y fuerzas armadas dialogan entre sí.

Pero la estrategia de Gerasimov tiene que hacer frente a debilidades estructurales y a su anticuado aparato económico, que no garantiza un crecimiento eficiente[25].

Esto dificulta al Kremlin la aplicación de acciones decisivas en el tablero mundial, sin los recursos económicos necesarios. Por ello, Moscú ha desarrollado operaciones militares de baja intensidad y «bajo coste» que le garantizan una proyección global capaz de proteger sus intereses nacionales en el exterior por el momento; pero los dirigentes rusos son conscientes de que a medio y largo plazo será complicado responder con eficacia a los retos actuales que le esperan en el tablero global[26].